Dirigentas vecinales de Quilpué, Iquique y Santa Olga compartieron su experiencia con investigadores y autoridades en el MAVI UC, en una jornada que puso a las comunidades en el centro de la gestión del riesgo y de la reconstrucción.
¿Qué puede aprender el país de quienes han vivido la recuperación desde sus propios barrios? Con esa pregunta como eje central, el Centro de Investigación Interdisciplinaria en Riesgo, Resiliencia y Recuperación ante Desastres (Cigiden R+) conmemoró el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres. El martes 13 de octubre, el Museo de Artes Visuales (MAVI UC) fue escenario del diálogo “Aprendizajes de la reconstrucción: Experiencias desde lo local”, que reunió a dirigentas vecinales de Quilpué, Iquique y Santa Olga junto a integrantes del centro.
El encuentro, organizado por el área de transferencia Cigiden R+ y la línea Sociedad, tuvo como eje central mostrar lo que el Centro ha desarrollado e investigado en relación a los procesos de reconstrucción, seguido por un panel de líderes comunitarias integrado por Leticia Álvarez, presidenta de la Junta de Vecinos y del Centro de Damas Resilientes de la Población Argentina (Quilpué); América Chávez, presidenta de la Junta de Vecinos Dunas 1 (Iquique); y Mónica Sepúlveda, presidenta de la Junta de Vecinos Santa Olga, que han liderado los procesos de reconstrucción frente a incendios y terremotos.
Por parte de Cigiden R+, intervinieron Magdalena Gil y Marcelo González, investigadores principales y académicos de la Universidad Católica, junto a Elizabeth Wagemann, investigadora adjunta y académica de la Universidad Diego Portales. La actividad fue organizada por el centro, con el financiamiento del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación y la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID).
El diálogo también sumó la perspectiva del Ejecutivo y del Congreso, con la participación del subsecretario de Evaluación Social, Gabriel Ugarte; la directora nacional de SENAPRED, Alicia Cebrián; y el diputado de la República, Eduardo Durán. La actividad reunió múltiples funcionarios/as del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Ministerio de Obras Públicas, así como de Municipalidades, sociedad civil y numerosos investigadores y estudiantes de varias casas de estudio, lo que refleja el compromiso del Centro con la articulación entre las comunidades, la academia y el sector público.
Quienes mejor conocen el territorio
La gestión del riesgo de desastres se entiende como un ciclo que abarca la prevención, la preparación, la respuesta y la recuperación. Dentro de él, la reconstrucción suele discutirse en términos de obras, plazos y recursos. El diálogo del MAVI UC, en cambio, la abordó desde la experiencia de quienes trabajan en cada una de esas etapas desde sus propias juntas de vecinos.
Para Mónica Sepúlveda, ese conocimiento del territorio define el lugar que los dirigentes quieren ocupar cuando ocurre una emergencia. “Cuando pasa un desastre lo único que queremos es ser un aporte, es que las autoridades que estén en ese momento también nos consideren, porque significa que quien mejor conoce su territorio es el dirigente, quien puede también trabajar con las comunidades en confianza es el dirigente”, señaló la presidenta de la Junta de Vecinos Santa Olga.
Sepúlveda describió el trabajo de un dirigente como una labor amplia, que se ejerce por vocación, por cariño y por amor a las comunidades. Planteó, además, que hoy corresponde trabajar para prevenir, para levantar riesgos, es decir, identificar y caracterizar las amenazas y vulnerabilidades del propio territorio y, ante un eventual desastre, para trabajar en la recuperación. Valoró el encuentro porque las autoridades y los invitados pueden dimensionar esa amplitud y porque, dijo, “las dirigentas se retiraron sintiéndose escuchadas y consideradas”.
Escuchar, corregir y replicar
Para Leticia Álvarez, participar en el diálogo fue una oportunidad de dar a conocer lo que su comunidad ha vivido y sigue viviendo, con una finalidad que excede la propia experiencia: que sirva a otros dirigentes y a la comunidad en general para tomar medidas de prevención. “Hay cosas que hay que mejorar para poder reaccionar bien y las cosas que sí se están haciendo bien hay que replicarlas”, sostuvo la presidenta de la Junta de Vecinos y del Centro de Damas Resilientes de la Población Argentina.
La frase condensa una lógica central de la gestión del riesgo, donde los aprendizajes no provienen sólo de los errores que corregir, sino también de las prácticas locales que funcionaron y que pueden transferirse a otros territorios. Álvarez agregó que era la primera vez que participaba en una instancia de este tipo y que sentirse escuchada, con interés por conocer más, le permite saber que su trabajo es valorado y que lo que ha hecho no ha quedado en el aire, sino que está dando fruto.
América Chávez, presidenta de la Junta de Vecinos Dunas 1, de Iquique, llegó al encuentro con una larga trayectoria dirigencial. Recordó que había participado antes en una instancia parecida en el SERVIU, donde fueron citadas tres dirigentas con más experiencia, y que ha sido distinguida en varias ocasiones por su antigüedad y como mejor dirigenta regional. Contó que, ahora que cuenta con una sede nueva, exhibirá allí los diplomas y reconocimientos que ha recibido.
Cuando recibió la invitación de Cigiden R+, tras una visita previa del equipo del centro a su comunidad, respondió sin dudarlo. “Dije que ‘sí, al tiro’, o sea, no lo pensé dos veces. Y sí, una experiencia muy bonita, de verdad”, relató.
Ciencia con impacto y resiliencia en la inversión pública
En esa línea, la directora nacional de SENAPRED, Alicia Cebrián, destacó, en el Día Internacional de la Reducción del Riesgo de Desastres, “cómo las comunidades juegan un rol fundamental a la hora de construir un país más resiliente, más seguro, que nos permita avanzar en mejor preparación”. Sobre el trabajo conjunto con el Centro, agregó que “desde SENAPRED, en conjunto con Cigiden R+, nos hemos puesto el desafío de poder hacer ciencia con impacto, de poder hacer gestión del riesgo que sea situada, que tenga pertinencia territorial, de manera de sumar este esfuerzo de preparación, de anticipación a las comunidades que habitan los territorios y poder trabajar en conjunto, hacer de Chile un país más seguro y resiliente”. Una gestión situada, o con pertinencia territorial, es aquella que se ajusta a las características físicas, sociales y culturales de cada lugar, en vez de aplicar soluciones uniformes.
Por su parte, el Subsecretario de Evaluación Social, Gabriel Ugarte, valoró la colaboración con el Centro y con la academia. “Para nosotros como Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y especialmente de la Subsecretaría de Evaluación Social, son muy importantes estas instancias de colaboración con Cigiden R+, con la academia, especialmente en un contexto hoy día donde tenemos muchos desastres, elementos climáticos que nos están afectando como sociedad”, señaló. En ese escenario, agregó, “tenemos que trabajar para que nuestra inversión cumpla los estándares mínimos, pero también sea resiliente”.
La resiliencia, planteó, es hoy una palabra clave en esa tarea. “¿Cómo incorporamos la resiliencia en los proyectos que evaluamos y que aprobamos como Chile? Porque justamente esto es lo que nos va a permitir poder continuar con la operación de los servicios, tener sectores que no queden aislados, porque de esa forma, incorporando estos criterios, es que vamos generando una inversión que llegue mejor y más rápido a las personas hoy día en el país”, explicó.
En la misma línea, el diputado Eduardo Durán se mostró “muy contento de participar en este diálogo junto a las comunidades, que organiza Cigiden”. Para el parlamentario, la instancia es valiosa porque “no solamente podemos hablar de reconstrucción, sino que también cómo podemos reconstruir a las comunidades y poner en el centro a quienes son los directos afectados muchas veces por los eventos de la naturaleza, y es a quienes tenemos que apoyar con las políticas públicas que implementamos desde el aparato estatal y también con las organizaciones como Cigiden R+ y las universidades”. Por lo tanto, valoró el espacio de reflexión y de conversación y señaló que espera “que sea un encuentro donde saquemos muchas lecciones positivas para el futuro”.
La jornada dejó una lección clara: la recuperación tras un desastre va mucho más allá de la infraestructura física; exige comunidades organizadas, escuchadas por las autoridades y acompañadas por el conocimiento científico. Tomar en cuenta a la dirigencia local, replicar lo que funciona en los barrios, incorporar la resiliencia en las políticas públicas y priorizar a las personas, son las tareas pendientes para la gestión del riesgo en los territorios.
“Esperamos que estos encuentros se repitan, porque de a poco nos vamos fortaleciendo y apoyando entre todos”, resumió Mónica Sepúlveda, un reflejo del espíritu colaborativo del encuentro.
